《中國碳中和綜合報告2020——中國現(xiàn)代化的新征程:”十四五”到碳中和的新增長故事》是由能源基金會牽頭、馬里蘭大學(xué)全球可持續(xù)發(fā)展中心協(xié)調(diào),來自國內(nèi)外8個機構(gòu)的21名作者共同撰寫的戰(zhàn)略研究報告。這份報告是能源基金會中國中長期低碳發(fā)展戰(zhàn)略工作組的重要工作成果,報告全面闡述了支持中國同時實現(xiàn)2060年碳中和目標以及現(xiàn)代化遠景目標的新增長路徑,為中國在2060年前實現(xiàn)凈零排放所需的長期部門戰(zhàn)略和近期行動提供參考。
報告團隊采用多模型比較分析后發(fā)現(xiàn),中國2060碳中和目標與全球范圍內(nèi)實現(xiàn)1.5°C溫控目標的“成本最優(yōu)”路徑大體一致。中國需要立即開始行動,積極回應(yīng)全球加速氣候行動的呼聲。到本世紀中葉左右,中國需盡可能實現(xiàn)CO2凈零排放,并顯著降低非CO2溫室氣體的排放量。
報告的核心是為關(guān)鍵行業(yè)設(shè)定減排目標和路徑,既包括為政策制定者提供的戰(zhàn)略目標,也包括各行業(yè)的具體行動舉措。通過對多種模型加以綜合利用與分析,報告指出:電力行業(yè)達峰之后必須立即下降,到2050年實現(xiàn)零碳或負排放;2050年與2015年相比,建筑和工業(yè)行業(yè)必須實現(xiàn)90%減排,交通實現(xiàn)80%減排,所有行業(yè)都需要盡快達峰;通過靈活發(fā)電改進電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施需求側(cè)響應(yīng)以及儲能技術(shù),提高電網(wǎng)靈活性;到2050年中國北方城市的大多數(shù)區(qū)域供暖系統(tǒng)實現(xiàn)脫碳;控制工業(yè)能源需求的總體規(guī)模,并降低碳強度;交通規(guī)劃實現(xiàn)綜合管理,以促進能效提升及低碳交通工具的使用;到2050年,中國將比2015年增加3500萬公頃的森林面積;停止新建未使用CCUS技術(shù)的常規(guī)燃煤電廠;識別并關(guān)停一小部分老舊、高污染且效率低下的現(xiàn)有燃煤電廠;繼續(xù)完善家電能效標準和標簽計劃,納入智能技術(shù),以實現(xiàn)系統(tǒng)節(jié)能;進一步化解產(chǎn)能過剩,優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu),提高效率和創(chuàng)新能力;發(fā)揮鐵路水運的效用,加快長途貨運結(jié)構(gòu)的調(diào)整;繼續(xù)實施和加強可持續(xù)森林管理,以保持并增強森林碳匯。此外,報告認為可以為多部門制訂互為聯(lián)動的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,在同一時期實現(xiàn)多項發(fā)展目標。
實現(xiàn)碳中和,未來還需要進一步研究的關(guān)鍵研究包括:如何達成新增長路徑的共識,如何推動行業(yè)轉(zhuǎn)型,如何在全經(jīng)濟領(lǐng)域淘汰煤炭,如何通過可持續(xù)金融和技術(shù)創(chuàng)新推動脫碳,如何控制非CO2溫室氣體排放。此外,應(yīng)對氣候變化不僅是中央政府的問題,同時也是地方政府的挑戰(zhàn),因此報告也對省級的戰(zhàn)略和行動做出了相應(yīng)建議。