近日,國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、科技部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部、市場監(jiān)管總局等十部門聯(lián)合發(fā)布《“十四五”全國清潔生產(chǎn)推行方案》。
清潔生產(chǎn)是指既可滿足人們的需要又可合理使用自然資源和能源并保護環(huán)境的實用生產(chǎn)方法和措施。清潔生產(chǎn)從原料、生產(chǎn)工藝到產(chǎn)品使用的整個過程都是追求節(jié)約資源、減少污染、保護環(huán)境的。因此推行清潔生產(chǎn)就是在貫徹落實節(jié)約資源、保護環(huán)境的基本國策。進入“十四五”時期,我國提出了新的發(fā)展規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)升級與環(huán)保工作依然是重點。隨著我國“雙碳”目標的提出,進一步推行清潔生產(chǎn)勢在必行。
因此十部門共同推出了《“十四五”全國清潔生產(chǎn)推行方案》,從突出抓好工業(yè)清潔生產(chǎn)、加快推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、積極推動其他領域清潔生產(chǎn)、加強清潔生產(chǎn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)培育、深化清潔生產(chǎn)推行模式創(chuàng)新5個方面共提出15條細則。
《方案》提出,主要目標是到2025年,清潔生產(chǎn)推行制度體系基本建立,工業(yè)領域清潔生產(chǎn)全面推行,農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)等領域清潔生產(chǎn)進一步深化,清潔生產(chǎn)整體水平大幅提升,能源資源利用效率顯著提高,重點行業(yè)主要污染物和二氧化碳排放強度明顯降低,清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。
就具體數(shù)據(jù)來說,到2025年,工業(yè)能效、水效較2020年大幅提升,新增高效節(jié)水灌溉面積6000萬畝?;瘜W需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機物( VOCs)排放總量比2020年分別下降8%、8%、10%、10%以上。全國廢舊農(nóng)膜回收率達85%,秸稈綜合利用率穩(wěn)定在86%以上,畜禽糞污綜合利用率達到80%以上。城鎮(zhèn)新建建筑全面達到綠色建筑標準。
對于工業(yè)來說,《方案》要求加強高耗能高排放項目清潔生產(chǎn)評價,加快燃料原材料清潔替代。還提出重點行業(yè)清潔生產(chǎn)改造工程,將鋼鐵、石化化工、有色金屬和建材行業(yè)作為重點行業(yè),針對這些行業(yè)提出具體改造工程。在國家統(tǒng)一規(guī)劃的前提下,支持有條件的重點行業(yè)二氧化碳排放率先達峰。在鋼鐵、焦化、建材、有色金屬、石化化工等行業(yè)選擇100家企業(yè)實施清潔生產(chǎn)改造工程建設。
對于農(nóng)業(yè)來說,《方案》要求提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程清潔化水平,改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術,形成高效、清潔的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。同時加強農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,加強農(nóng)膜管理、加大禽畜糞污資源化利用力度、推動秸稈綜合利用等。還提出了農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)提升工程,包括實施節(jié)水灌溉、化肥減量增效、秸稈綜合利用以及農(nóng)膜回收處理。