土壤是我國重要的自然資源,是構(gòu)成生態(tài)系統(tǒng)的基本要素,但也是各種污染物的歸屬地。我國人口眾多,地大物博,土壤污染問題較為嚴(yán)重。為保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,防治土壤污染,保障公眾健康,推動土壤資源的有效利用,加快生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程,我國制定了《中華人民共和國土壤污染防治法》,自該法實(shí)施以來,我國的土壤問題有了明顯改觀,土壤防治體系進(jìn)一步完善。
近日,為貫徹落實(shí)《中華人民共和國土壤污染防治法》,規(guī)范和加強(qiáng)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)從業(yè)單位和個人執(zhí)業(yè)情況的信用記錄管理,增強(qiáng)從業(yè)單位和個人誠信自律意識和信用水平,營造公平誠信的市場環(huán)境和社會環(huán)境,生態(tài)環(huán)境部對外發(fā)布《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)從業(yè)單位和個人執(zhí)業(yè)情況信用記錄管理辦法(試行)( 征 求 意 見 稿 )》(以下簡稱《辦法》)。
《辦法》包括總則、納入范圍、信息記錄和公開、信息應(yīng)用、附則等5章 20 條,第一章總則,明確目的依據(jù)、適用范圍、遵循原則、責(zé)任分工等。 第二章納入范圍,包括信用信息構(gòu)成、從業(yè)單位基本情況信息、 從業(yè)個人基本情況信息、從業(yè)單位業(yè)績情況信息、從業(yè)個人業(yè)績情 況信息和相關(guān)報告評審信息、行政處罰信息等的具體內(nèi)容。 第三章信息記錄和公開,包括從業(yè)單位和個人基本情況記錄、 業(yè)績情況和相關(guān)報告評審信息、行政處罰情況信息的記錄、公開等 管理要求。 第四章信息應(yīng)用,包括信息應(yīng)用、虛假信息舉報核實(shí)等。第五章附則,包括名詞解釋、施行時間等。適用于建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)從業(yè) 單位和個人執(zhí)業(yè)情況的記錄、公開、應(yīng)用等管理活動。
《辦法》指出,建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)從業(yè)單位是指從事土壤污染狀況調(diào)查、土壤污染風(fēng)險評估、風(fēng)險管控方案編制、修復(fù)方案編制、 風(fēng)險管控施工、修復(fù)施工、風(fēng)險管控效果評估、修復(fù)效果評估、后期管理、相關(guān)工程監(jiān)理、相關(guān)土壤和地下水檢測等活動的單位。 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)從業(yè)個人是指在上述從業(yè)單位中直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)從業(yè)單位和個人執(zhí)業(yè)情況信用記錄管理遵循依法合規(guī)、保護(hù)權(quán)益、審慎適度、清單管理的原則。