海水養(yǎng)殖是一種以魚類、蝦蟹類、貝類、藻類以及海參等其他經濟動物為對象的，利用淺海、灘涂、港灣、圍塘等海域進行飼養(yǎng)和繁殖海產經濟動植物的生產方式，是人類定向利用海洋生物資源、發(fā)展海洋水產業(yè)的重要途徑之一，也是水產業(yè)的重要組成部分，在我國經濟社會發(fā)展中具有重要意義，但部分地區(qū)海水養(yǎng)殖的無序發(fā)展造成了局部海域環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

對此，黨中央、國務院高度重視，要求嚴格控制海水養(yǎng)殖 無序發(fā)展引發(fā)的污染危害。沿海各級生態(tài)環(huán)境部門要進一步提高政治站位，充分認識到加強海水養(yǎng)殖污染生態(tài)環(huán)境監(jiān)管對深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)具有重要意義，要聚焦海水養(yǎng)殖污染突出問題，采取 針對性舉措，加大監(jiān)管力度，助力“美麗海灣”保護與建設。
 
　　為進一步強化海水養(yǎng)殖污染生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，推動海洋生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，我部組織編制了《關于加強海水養(yǎng)殖污染生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的意見(征求意見稿)》(以下簡稱《意見》)，《意見》參考了《關于加快推進水產養(yǎng)殖 業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》(農漁發(fā)〔2019〕1 號)以及生態(tài)環(huán)境部關于加強入河入海排污口監(jiān)督管理的相關工作部署和時間節(jié)點，結合地方工作基礎，在項目環(huán)評、尾水標準、排污口信息管理、尾水監(jiān)測等方面，提出了“十四五”期間不同時間節(jié)點的具體目標要求。
 
　　基于我國海水養(yǎng)殖模式眾多，餌料藥品投入、養(yǎng)殖生產副產物及廢棄物、尾水排放及池塘清塘等環(huán)節(jié)均涉及產排污，《意見》考慮三方面重點：
 
　　一是突出精準治污，聚焦對自然岸線和海洋生態(tài)破壞較為嚴重的池塘養(yǎng)殖和工廠化養(yǎng)殖模式，加強對養(yǎng)殖尾水排放、廢棄物處置、清塘等產排污環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
 
　　二是突出科學治污，在尾水處理、廢棄物處置等方面，積極支持引導產業(yè)轉型升級，并強化科研投入和技術研究。
 
　　三是突出依法治污，在環(huán)境準入、標準制定落實、排污口整治、環(huán)境監(jiān)測評價、執(zhí)法檢查等方面，把工作重點放在“監(jiān)管”上。

此外，《意見》最后明確各地要加大指導和協(xié)調力度，強化部門聯(lián)動協(xié)作和信息共享，有效提升監(jiān)管能力。加強對海水養(yǎng)殖污染控制好 經驗、好做法的宣傳引導，增強海水養(yǎng)殖從業(yè)人員生態(tài)環(huán)境保護意識，做好公眾宣傳引導工作，營造全社會關心、支持和參與海洋生 態(tài)環(huán)境保護的良好氛圍。